הנגשת מידע וליווי אישי במימוש זכויות חברתיות וכלכליות בקהילה
מימוש זכויות חברתיות הוא אבן יסוד בחברה שוויונית וצודקת. עם זאת, בישראל, שיעורי מיצוי הזכויות בקרב אזרחים – במיוחד אלו מהפריפריה החברתית-גיאוגרפית – נמוכים באופן מדאיג. מחקרים ודוחות מבקר המדינה מצביעים על כך שמאות מיליוני שקלים המיועדים לקצבאות והטבות אינם מגיעים ליעדם.
בישראל, פערי ידע של תושבים ביחס לזכאות ואופן מימוש זכויות, מיומנויות דיגיטליות ובירוקרטיות נמוכות, והיעדר תשתיות סיוע ברמה המקומית והארצית – כל אלו מובילים לכך שתושבים רבים אינם מממשים את זכויותיהם. במיוחד נפגעות אוכלוסיות מוחלשות, אשר נדרשות להתמודד עם מערכת מורכבת, פערי שפה ופערים תרבותיים. כל אלה יוצרים מציאות שבה הזכויות קיימות – אך אינן ממומשות.
תכנית 'עיר מקדמת זכויות' היא תכנית מערכתית הפועלת ב-31 רשויות מקומיות במטרה למקסם את שיעור מימוש הזכויות בקרב התושבים. התכנית היא פרי יוזמה של משרד הרווחה והביטחון החברתי, קרן רש”י ושלנו בג’וינט-אשלים ופעילותה מבוססת על שלושה מישורים: הנגשת המידע לאזרח וסיוע במימוש ומיצוי הזכויות, עבודה עם המערכות השונות בתוך הרשות המקומית כדי לייצר שיתופי פעולה ולמקסם הנגשת מידע ומענים לתושבי הרשות, ועבודה עם משרדי הממשלה בהתרת חסמים, הנגשה של מענים ממשלתיים וקידום שיתופי פעולה עם מרכזי מיצוי זכויות ברשויות הפיילוט.
הצורך
פריסת שירותי התפתחות הילד כיום מתבצעת באופן תגובתי לאור צרכים העולים מהשטח , ללא תכנון מבוסס נתונים. אין כלי חיזוי שמאפשר למקבלי ההחלטות להבין מראש היכן צפוי גידול בביקוש, אילו אזורים סובלים מתת-שירות, ואיך ניתן להיערך בהתאם. הפערים הללו מחריפים על רקע משברים לאומיים כמו מלחמת חרבות ברזל, שהובילה לרגרסיה התפתחותית בקרב ילדים רבים, במיוחד בקרב אוכלוסיות מוחלשות, עקורים ומפונים.
קהל היעד
התוכנית פונה לתושבים הזכאים לזכויות מכוח חוק, ובפרט לאלו הסובלים מחסמים במימוש זכויותיהם. במקביל, היא פועלת גם ברמת הקהילה – מול הקהילה, שגרירי מיצוי זכויות, קיום מפגשים קהילתיים לצורך הנגשת מידע חשוב, הנגשת פעילות לקהלים שונים דרך מרכזי מיצוי זכויות, ברמת המערכת – הרשות המקומית, ומשרדי הממשלה – כדי ליצור אקוסיסטם תומך, נגיש ויעיל יותר.
הפעילות
התוכנית פועלת במספר רבדים כדי להבטיח מיצוי זכויות רחב, נגיש ויעיל. ברמת הפרט, תושבים מלווים באופן אישי לאורך תהליך מימוש הזכויות על ידי אנשי מקצוע ומתנדבים, תוך מתן הכוונה, ייעוץ וסיוע מותאם לצרכיהם. ברמת הקהילה, מאתרים ומכשירים מתנדבים הפועלים כנאמני מיצוי זכויות, ומקדמים יוזמות קהילתיות שמטרתן להנגיש מידע ולחזק את תחושת המסוגלות של התושבים.
אחת ממטרות התכנית היא הצבת נושא מיצוי הזכויות כיעד אסטרטגי עירוני ברמה הרשותית. כדי להשיג יעד זה, מוקם שולחן עגול עירוני בהובלת גורם בכיר, שמרכז את כלל הפעולות בתחום. עורכי דין חברתיים משתלבים בעשייה, ומוקמת מערכת מידע רשותית (CRM) לניהול פניות, מעקב אחר תהליכים, ותמיכה במתנדבים. הרשות מקדמת גישה פרואקטיבית להנגשת זכויות, תוך שימוש בנתונים לצורך קבלת החלטות מבוססות ראיות נתונים.
ברמה הארצית, מוקם שולחן עבודה בין-משרדי, שמטרתו ליצר שיח בין משרדי בנושא, להציף חסמים רוחביים שעולים מהשטח ולהסתייע במענים הממשלתיים הקיימים דרך הבאתם למרכזי מיצוי זכויות ובכך מתבצעת הנגשה שלהם לתושבי הרשות. ברמת השטח, מתקיימות הכשרות וימי עיון לבעלי תפקידים, ומופקים תכנים מקצועיים להנגשת הידע. כל אלה משתלבים לכדי מהלך כולל, שמטרתו להבטיח שכל אזרח יוכל לממש את זכויותיו באופן פשוט, מכבד ונגיש.
מיצוי זכויות בחירום
לאחר ה-7 לאוקטובר פעלו ניידות למיצוי זכויות ברחבי הארץ בכדי לסייע למפונים בבתי המלון לממש את זכויותיהם בסיטואציה המורכבת. לאחרונה, עקב המלחמה עם איראן, מפונים שוב שוהים בבתי מלון, וביחד עם השותפים, משרד הרווחה ופתחון לב, הקמנו מחדש את מערך ניידות מיצוי זכויות.
עד כה, ניידות מיצוי זכויות ביקרו ב-35 מלונות וצוותי הניידות העניקו ליווי וסיוע לתושבים מ-11 רשויות מקומיות שנפגעו, טיפלו ב- 1700 פניות וסייעו במיצוי זכויות של מעל 10,000,000 ₪ בנושאים כמו מס רכוש, דיור חליפי, זכויות בעבודה, ביטוח לאומי ועוד.
