ביזור סמכויות מהממשל המרכזי לממשל המקומי – סקירה מושגית והשוואה בין־לאומית

תקציר

מסמך הביזור הינו מסמך מחקרי שנכתב בהכוונת צוות אזוריות וביזור בג'וינט אלכא ועל בסיס הידע והניסיון שנאסף בצוות. הוא גובש במסגרת פעילותו של מרדכי כהן, מלגאי בכר הראשון, שקידם את תחום הביזור בישראל, ונכתב בשיתוף מכון ירושלים למחקרי מדיניות. הוא מרכז ידע תאורטי ויישומי על תהליכי ביזור סמכויות מהממשל המרכזי לשלטון המקומי, תוך חיבור בין ספרות בין־לאומית להקשר הישראלי.

המסמך מציג את הרציונל לביזור, סוגי הביזור ותחומי המדיניות הרלוונטיים, לצד מנגנונים לניהול היחסים בין דרגי הממשל והשלכות הביזור על תפקוד רשויות ופערים בין אזורים. בנוסף, מובאת השוואה בין מודלים במדינות אירופה (כגון בריטניה, פורטוגל ושוודיה) במטרה להפיק תובנות יישומיות עבור מדיניות בישראל, ובהן הצורך במסגרת חקיקה ברורה, פיתוח יכולות מקצועיות ברשויות, בניית מנגנוני תיאום בין־משרדיים ויצירת מנגנוני שוויון תקציבי. המסמך משמש תשתית מחקרית חיונית לכל העוסק בעיצוב מדיניות ביזור מושכלת ומותאמת־מקום.